长期以来,欧盟内部存在一种担忧:承认中国市场经济地位,欧盟将失去反倾销的“筹码”。此次慕尼黑IFO报告对此作出了回应:尽管“承认”中国“市场经济地位”意味着降低反倾销税率,但这么做本身并不会降低欧盟对倾销行为的防御能力。

近日,德国权威经济研究机构慕尼黑IFO经济研究所公布了其提交给欧洲议会的一份报告,向欧盟传递了一个重要信号:应尽快考虑承认中国市场经济地位。专家指出,中国已经具备市场经济条件,承认中国市场经济地位是大势所趋,欧盟早日承认这一点对中欧双方都是好事。而且,欧盟应该清楚,即便不承认中国市场经济地位,也要按规定在今年12月11日终止在对华反倾销调查中使用“替代国”做法。

事实上,虽然欧盟依赖“不承认中国市场经济地位”的做法,对中国进行了多项反倾销措施,但其问题与矛盾却显而易见。报告指出,截至2014年底,欧盟尚在生效的51项针对中国的反倾销措施仅仅涉及到欧盟同中国双边贸易总量的不到2[%],但欧盟为了上述不到2[%]的欧中贸易总量所设置的反倾销措施占了现有反倾销措施总数的47[%]。
此外,针对德国、意大利、法国和西班牙等国频频支持对中国钢铁、化工等行业发起反倾销,报告指出,并没有明确的证据显示所谓“中国低成本优势或者倾销行为”真的存在。

“欧盟之所以会有这么多矛盾的做法,主要还是受贸易保护主义的影响,特别是面对中国有竞争力的产品,欧盟似乎只会拿‘不承认中国市场经济地位’作为他们反倾销的借口。此外,部分利益集团的‘束缚’也阻碍着欧盟作出正确的决定。”
欧盟需要认清当前的整体形势。目前,全球已有80多个经济体承认了中国的市场经济地位,其中不乏新西兰、瑞士、澳大利亚等发达经济体。中国也已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国以及130多个国家的最大贸易伙伴。

早日承认中国市场经济地位对欧盟而言好处明显。当前欧洲经济正处于复苏期,仍面临着英国“脱欧”“难民潮”等事件带来的不确定因素,如果能尽早承认中国市场经济地位,将促使中欧经贸更加健康快速的发展,而考虑到双方巨大的贸易规模,这将有助于帮助欧盟克服当前经济困难,稳固其在世界经济中的地位。
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