6月23日，在英国伦敦，“脱欧”支持者欢呼。24日上午，英国“脱欧”公投计票结果揭晓，多数投票者赞成英国脱离欧盟。 新华社/路透
24日，在英国伦敦，英国首相卡梅伦在唐宁街10号首相府前发表讲话。 新华社发
■本报记者 成珞 廖勤
英国当地时间２４日６时许，受到全世界密切关注的英国脱欧公投结果出炉，“脱欧”一方以５１．８９％的支持率最终胜出。此后，英国首相卡梅伦宣布辞职，英镑汇率跌至１９８５年以来最低点，伦敦股市开盘重挫８％。
“脱欧”派缘何获胜
从某种程度上来说，“留欧”阵营对“脱欧”的结局多少有些措手不及。分析认为，英国“脱欧”阵营获胜的一个重要原因是卡梅伦低估了保守党内部分化程度，冒险推进公投，最终导致局面失控。
为了团结保守党内部并拉拢选民，卡梅伦２０１３年１月表示，如果保守党赢得下届议会选举，他领导的新一届政府将重新就英国与欧盟关系展开谈判，让民众来决定英国是否应该留在欧盟。与此同时，卡梅伦也将公投作为与欧盟谈判的筹码，希望通过欧盟改革，为英国赢得在欧盟内的“特殊地位”。然而，令卡梅伦意想不到的是，公投消息一经传出，英国内部“脱欧”势力迅速壮大。保守党内部以伦敦前市长约翰逊和司法大臣戈夫为首的“重臣”，公开挑战卡梅伦。
中国前驻欧盟大使丁原洪指出，卡梅伦为保住首相之位设下了这场“豪赌”，原本觉得稳操胜券，但现实情况的发展超出了他的预期。当前，英国社会受到不公平持续扩大、福利降低、移民拥入、恐怖主义威胁等问题的困扰，使得脱欧派的势力上升。
“脱欧”派之所以可以占据主动，有其深刻的历史和现实土壤。复旦大学欧洲研究中心主任丁纯表示，多年以来，英国一直存在疑欧情绪，一直只对欧盟的统一大市场感兴趣，对进一步让渡其他主权是比较抵触的。因此，英国既没有签署《申根协定》，也不是欧元区成员。英国民众觉得英国要服从太多的欧盟法规，而且每年还要缴纳数以亿计的会费，但得到的回馈却比较少。他们还认为一些欧盟一体化加深的举措，如人员的自由流动、劳动力市场的开放等，使得他们的利益受损。
社会日益走向分裂
在这次公投中，“留欧”派与“脱欧”派一直呈胶着态势，最后“脱欧”派以微弱优势险胜。在上海外国语大学英国研究中心副主任高健看来，这种两大阵营彼此对峙的情形，反映了英国社会正日益走向分裂。这种分裂表现在多个层面，包括精英与大众、老年人与年轻人、伦敦人与非伦敦人乃至地区与地区之间的对立。
在社会阶层中，精英阶层主张“留欧”，草根大众却要求“脱欧”。精英阶层大多数享受到入盟带来的利益好处，所以在公投前的辩论中也是以打“经济牌”为主。而经济落后地区的民众和城市中下层阶级，则承担着单一市场所带来的代价，为发达地区和上层阶级“埋单”。眼下，他们最关切的是移民问题，他们将欧盟视为“麻烦制造者”，大量移民涌入挤占了他们的工作机会、社会福利，加上移民中可能混入的恐怖分子、极端人员，更是威胁到他们的安全。
在地区层面，也形成两两相对的格局。英格兰和威尔士选择“脱欧”，苏格兰与北爱尔兰则选择“留欧”。这源于各自不同的利益需求。
高健说，英格兰占据英国大部分面积，也是经济最发达的地区，它相对来说经济独立性较强，而且独立情结也较深。而苏格兰与北爱尔兰在经济发展上较弱，之所以选择“留欧”，主要在于希望能享受欧盟给予成员国的福利待遇。一旦英国“脱欧”，英国将可以自主决定如何重新制定福利分配规则，这对苏格兰与北爱尔兰可能不利。
英与欧盟启动谈判
据《纽约时报》报道，在公投结束后，英国与欧盟将开始为期两年的谈判，协商“退出”条款。这个谈判将决定英国与欧盟的关系。丁纯表示，英国与欧盟的关系要如何走，还是要看双方就未来关系签署的协议。
《纽约时报》认为，这将不太可能是一个亲切友好的谈判，如果英国想继续留在欧盟的统一大市场内，布鲁塞尔可能会开出一个天价，尤其是为了防止其他国家也退出欧盟。欧洲央行行长德拉吉曾警告，脱欧后，英国的商品进入欧洲统一市场将面临重重困难，英国和欧盟新的贸易谈判也势必旷日持久。
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