前一段時間,政局動蕩的委內瑞拉有可能失約中國650億美元巨額債務的到期償還,曾經牽動着中國對外投資與海外收購的神經。委內瑞拉的債務失約如同一個潘多拉的魔盒子,極可能引爆中國輿論場上的憤怒情緒。畢竟,這都是中國累積30多年的血汗錢,要是真的打了水漂,不好交代。
也有一些西方大國汙蔑中國對委內瑞拉的投資是在搞帝國主義殖民,並在暗中鼓惑、支持反對派攪局,以石油危機、債務失約的形式讓中國的巨額債權打水漂。這是打擊中國政府威信的一條毒計。政權倒台,債務失約,這在曆史上也是不乏其例的。所以,人們擔憂中國在委內瑞拉的巨額投資被打水漂,也是不無道理的,也絕不是自己嚇唬自己的杞人憂天。
石油市場深陷目前低價位的困局,針對的不全是俄羅斯,也還城門失火殃及池魚地連累到了中國,委內瑞拉岌岌可危的債務違約只是其中的一個縮影。
在這一危機的應對上,中國沒有在委內瑞拉現政權上的一條道地走到黑,而是采取了靈活務實、兩邊接觸的做法,展現了自己的政治智慧,有力地規避了這種可能的債務違約風險。
據英國《金融時報》6月20日報道,中國正在重新談判之前提供給委內瑞拉的巨額貸款,並會晤了該國的政治反對派。此舉標誌着中國對委內瑞拉的姿態發生了根本性的轉變。過去10年借給委內瑞拉650億美元的中國,希望在現任總統馬杜羅下台情況下,其繼任者將繼續履行償債責任。
委內瑞拉是中國在非洲大陸的一個戰略支點,也是中國海外能源的一個重要來源。中國和委內瑞拉的經貿合作以及中國對它的石油投資,是中國依托海外市場和資源確保自己能源安全的基石之一。然而,西方大國對俄制裁引發出來的油價暴跌,也宿命般地讓委內瑞拉的經濟中*倒下了。目前,委內瑞拉正面臨着200年曆史上最嚴重的危機油價暴跌引發了它的經濟崩潰和政治僵局。作為委內瑞拉最大的債權國,中國自2005年以來累計借給該國650億美元,而且這波危機也已經嚴重影響到了委內瑞拉用石油銷售來擔保其債務償還的計劃。
據英國《金融時報》透露,中方派出非官方特使與委內瑞拉的反對派舉行會談,希望在尼古拉斯 馬杜羅總統下台的情況下,他的繼任者將繼續承認欠中國的債務。
目前,委內瑞拉的政局正處於舊政權大廈將傾的前夜。馬杜羅的地位岌岌可危,而以恩里克 卡普里萊斯為首的反對派影響力不斷上升,其國內政局翻臉變天是遲早的事。
極為尷尬的是,中國和委內瑞拉反對派都必須接受的一個現實是委內瑞拉真的沒有錢,雙方只能在承認對華債務與展延還款期限上尋求各自的妥協和平衡點。被一些觀察家們研判出來的情形是,委內瑞拉政府希望得到一個寬限期,其間只需償付中國貸款的應付利息;中國接觸反對派應是首先希望未來的債務協定不受反對黨控制的國民議會阻撓,且反對黨也承認新協定。
盡管中國以自己的靈活姿態接觸委內瑞拉反對派,是一個極大的利好消息,但市場上的反應依舊不容樂觀。
對於委內瑞拉可能在其國際交易上的債務違約的擔憂,繼續令市場不安,目前該國債券已跌至甩賣價,2022年到期的基準債券收益率高達33[%]。
另外,由於近來委內瑞拉國內政治經濟形勢動蕩,馬杜羅日前宣布全國進入為期60天的緊急狀態,並再次延長經濟緊急狀態。
更可怕的是由於國際油價暴跌,委通脹率已經高達400[%],GDP萎縮7[%],物價和2012年比已膨脹了1000[%]。作為一個嚴重依賴石油的經濟,成亦石油敗亦石油,是它的宿命。委內瑞拉經濟的極度脆弱在於包括衛生紙在內的90[%]以上的社會商品須靠進口。沒有了石油收入,其民生保障也就沒了。據悉,近兩年來,由於國際油價長期低迷,委石油出口收入銳減,沒有足夠外匯購買進口商品,因此產生了一系列經濟和社會問題:食物、藥品等基本生活用品極度短缺,電力也發生短缺。與此同時,各類商品卻蹭蹭地飛漲價格,以致民怨沸騰,政局動蕩。
也許很多人都會作出負面的判斷,悲觀的預期,然而,根據一些國際媒體和中國駐外使節的分析,事情遠沒有糟糕到最壞的狀態,仍有“山窮水盡疑無路柳暗花明又一村”的機會。
中國前駐委內瑞拉大使王珍20日接受《環球時報》記者采訪時表示,一個資源型國家的資源還遠沒有枯竭之前,說其經濟崩潰是不切實際的。委內瑞拉有豐富的石油和礦藏,這些資源只要開采出來就是錢。
再者,委內瑞拉目前的還款意願也還是挺足的,並一直在努力按期正常還債。他們的總統馬杜羅近期召開國際媒體記者會時強調,委一直正常償還外債,近3年已累計償還359億美元,即使在今年經濟十分困難的情況下,一季度也如期償還了50多億美元。
且不說委內瑞拉現在也還沒有違約,就是心存違約的邪念,卻也不敢違約。因為一旦違約,委主權債務評級將被大幅下調,現金流被凍結,海外資產遭查封,將不再可能從國際市場獲得任何融資。沒有國際融資,委內瑞拉還能拿什麼進口食品、藥品等生活必需品。沒有這些東西,民又何以生,何以活,社會情緒又何以不沸騰。這些利害關系,也在緊緊地卡着委內瑞拉政府會盡全力避免違約。
最後,中國在委內瑞拉的投資利益也還有一個最大的保險鎖,就是委內瑞拉朝野民間與中國互利雙贏合作的厚重意願以及中國機智務實、身段靈活的姿態。中國和委內瑞拉之間的合作是國家間的合作,而不是中國與委內瑞拉一個政黨的合作。這些合作的本質是互利雙贏的,不僅得到了委內瑞拉現政府和老百姓的支持,而且他們的反對派也願意跟中國進行各個方面的接觸。
在維護海外權益上,中國也許還會遭遇到諸多類似的總統和議會的權力之爭,中國保持不幹涉內政的原則固然非常重要,但也還有着更多兩面打交道的政治智慧,不僅僅要善於和他們的政府打交道,而且也還要善於和反對派把持的議會打交道。只有這樣,才可能在發生重大變局的國家,確保中國利益的最大化,即使有避免不掉的損失,也能使其降到最低點。
尾聲
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