5月份全国成品油批发价格指数为74.60点,比上月上涨2.26点,比去年同期下跌19.55点;其中,汽油、柴油批发价格指数分别为81.95点、69.85点,分别比上月上涨2.01点、2.42点,分别比去年同期下跌22.44点、17.68点。
“师傅,加300块钱税!”加油站里的新口号,听上去可笑更可气。2015年1月,因国际原油价格下跌,我们的汽、柴油价格每吨可分别降低395元、380元。但在财政部、税务总局的一纸通知下,汽、柴油消费税每吨反而要增加215元、150元。两相抵扣,中国老百姓在国际原油价格暴跌的情况下,汽、柴油价格每吨才降低180元和230元。我们的政府凭借什么原因加税?不经过多方论证就加税,合适吗?
究竟如何才能让我们的税务制度在整体上改得更好呢?我们可以借鉴一下国外的经验。现在很多国家基本都是征增值税,从这一点来说,我们进行增值税改革,可以让我们的税制和国际通用税制接轨,所以我们的方向是对的。但是国外采取的降低增值税税率的做法,和我们又是不一样的。
我们先看看德国。德国有三种税率:零税率、标准税率和优惠税率。其中零税率是给出口产品的,比如德国一家企业卖东西给中国,它用的就是零税率。标准税率是一般的交易税率。那么优惠税率是给谁的呢?德国的小商小贩,具体包括农林业产品、文化用品、图书报纸(就是小书报摊等)、部分婴儿用品、艺术品、化肥、饲料等46种商品。各位看清楚了吗?这些基本上都是中小个体户。
再来看看法国。在中小商铺密集的餐饮企业,法国把增值税率从19.6[%]降到了5.5[%]。别看降幅很大,法国政府好像吃亏了,但事实上这是笔互惠的交易。因为作为回报,餐饮业下调了餐饮食品的售价,平均降幅为11.8[%],并承诺在两年内新增4万个工作岗位。在我们中国人看来,这4万个岗位可能不算多,但是各位要清楚,法国只有我们一个省那么大,按照一个省的比例算下来,这样做其实达到了双赢。
透过这些案例,我是想说,我们政府改革增值税本身是符合国际惯例的,是很好的。但是还要向欧盟学,一定要加大对中小企业的扶持力度。尽管我们已经实行了差别对待,但政策倾斜的力度还是不够,资金扶持的强度也不够,同时给予中小企业尤其是小企业的优惠还是不足。那么对于如何加大对中小企业的扶持呢,我给出几个建议。
降低一般纳税人的门槛。我们的政府,在划分一般纳税人和小规模纳税人的时候,能不能不要把标准放那么高?各位想想看,年销售额500万以上和会计核算健全这两个条件,在经济最发达的上海能够满足这种条件的企业都只占三成。那推广到全国,怕是这样的门槛会把九成以上的企业都排除出抵扣的链条。这样的话,就是绝大部分企业都不能参与到抵扣环节里,那么,增值税就是变相了的营业税,营改增又有什么意义呢?
让小规模纳税人也能开*。怎么让小规模纳税人能方便地开出增值税*,也是税务部门要好好想一想的事。我们现在的小规模纳税人自己开不了*,想开票要去税务部门,程序非常复杂。而且,就算是真开出*来,对方如果是一般纳税人,也只能抵扣3[%]的进项税额。现在的规定相当于是让一般纳税人不愿意跟小规模纳税人做买卖。所以我们是不是应该想办法简化一下开票手续,在抵扣规定上做得再细致一些?
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