文/欣瑶点金/V信:xdm420610
4月25日,沙特阿拉伯公布了建国以来最庞大、最具雄心和革新性的国家改革计划“沙特阿拉伯 愿景2030”。这项改革计划包罗万象,旨在使沙特经济多元化,改变对石油的依赖,并在2030年成为全球的前十五大经济体,目前沙特是全球第十九大经济体。
这项宏伟的改革计划出自31岁的沙特副王储穆罕默德之手。穆罕默德身处沙特王国最高决策层,既是沙特国防大臣还是经济与发展委员会主席,负责国防、金融、石油和经济事务。该经济与发展委员会还控制沙特的公共投资基金。
1这项改革是在油价崩盘情况下沙特不得不为的转型之举。
现在石油占沙特财政收入的比重超过70%。自2014年6月以来,油价下挫超过60%,沙特出现近十年来罕见的经济拮据局面。2015年财政赤字达到创纪录的980亿美元。
更糟糕的可能是,据国际货币基金组织计算,假设在2016年至2021年油价保持低位,沙特财政赤字将会超出其目前的流动财务储备资金。此外,沙特3月期银行拆借利率自2009年来首次突破2[%],高昂的融资成本迫使沙特不得不进行经济改革。
2石油行业改革是本次改革的重点之一,具体计划如下:
1. 将沙特阿美石油公司上市,并出售其5[%]股份,筹得资金进入沙特公共投资基金。
2. 沙特阿美将由国家石油公司转型为一间控股公司及全球工业集团,其所有权被转移至沙特公共投资基金,但沙特公共投资基金不会直接管理这家公司,而是成立董事会进行管理。沙特阿美将石油业务交给下属公司运营。
3. 将公共投资基金打造成全球最大的主权财富基金,实施投资多元化、全球化。该基金不会和国内私营部门竞争,并帮助本国资金密集型的战略性产业获得资金。同时鼓励沙特主要公司进行海外扩张,并在全球市场取得合适地位。
4. 沙特将继续削减汽油、水电补贴和发行债券。
5. 在供需失衡背景下,沙特继续抢占市场份额,将在5月底前完成Shaybah油田扩张计划。届时,沙特整体石油产出将达到1200万桶/日。
6. 国产化油气工业和可再生能源工业。
3沙特的目标十分远大,甚至可以说惊人。
1. 到2020年终结对石油的依赖,使收入来源主要靠投资、民用和军事工业、房地产和旅游等。
2. 到2020年,增加1000亿美元非油收入。
3. 到2030年,公共投资基金规模由1600亿美元扩张至18690亿美元。
4. 到2030年,非油出口额占非油GDP比重从16[%]提高到50[%]。
5. 到2030年,政府非油收入由435亿美元提高至2670亿美元。
6. 到2030年,油气工业的国产化由40[%]提升至75[%]。
沙特目前的改革计划并非是其第一次尝试经济转型,但这一次的力度不亚于在一个缓慢前进如冰河一般的系统下点燃一把火焰。沙特的想法不错,但选择了一个最低迷的时机,而且时间并不多。历史的经验无数次证明,一个雄心勃勃的改革计划,操之过急会如何!
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