德国总理默克尔于6月12日开启对中国为期三天的正式访问，13日将与李克强总理共同主持第四轮中德政府磋商。这是默克尔任期内的第九次访华。
中德政府磋商机制于2011年6月正式启动，当年，温家宝与默克尔共同主持的首轮中德政府磋商在德国首都柏林举行。自该机制成立以来，双方政治互信提升，互利合作成效显著。
中德两国于2014年举行的第三轮磋商期间制定了《中德合作行动纲要》，“纲要”中110个条款全面涵盖了各个合作领域，被看作中德中长期合作的路线图，每年的磋商是为了跟进各项目的落实情况。
据央视12日报道，在双方会谈中，李克强表示，中方愿同德方在即将举行的第四轮政府磋商中深入探讨中国制造2025与德国工业4.0对接、第三方市场合作、智能制造、创新创业等领域合作。中方欢迎包括德国在内的各国企业扩大对华投资，希望中德加强在20国集团中的沟通与合作，共同致力于促进全球经济增长，维护世界和平与稳定。
默克尔则表示，德中关系发展良好，德中政府磋商作为两国间的重要机制促进了双方各领域合作的全面发展，德方愿同中方落实好合作行动纲要，开好第四轮政府磋商，促进两国关系与合作进一步发展。
深化制造业和金融合作
商务部网站资料显示，德国是中国在欧洲最大的贸易伙伴，2015年中德贸易额为1567.8亿美元，中国继续保持德国第四大出口目的国地位，并超越荷兰成为德第一大进口来源国。
商务部研究院研究员梅新育对21世纪经济报道记者表示，中德两国经贸发展的潜力较大，国际分工不是单纯的垂直分工，而是越来越多地体现为水平分工。在当前的国际环境下，中德关系起到中欧关系的支柱作用。对于德国而言，由于俄德关系也出现裂痕，中德关系可以作为补充。
国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡分析称，德国制造业在对华贸易中受益良多，从前德国依靠出口欧元区其他国家，而今中国成为更重要的市场；另一方面，在巴西、拉美、非洲和亚洲等第三方市场上，德国与中国是竞争关系。2010年以来中国的表现已经超过德国，特别是在拉美市场，因此德国寻求与中国更多地合作，从中国市场和第三方市场中受益。
丁一凡还指出，德国制造业4.0需要中国的资金支持。欧洲经济复苏乏力，负利率不利于商业银行的可持续经营，使其难以为德国制造业、德国企业提供长期稳定的投资。“与中国的合作对德国非常有利，使德国企业可以继续融资。”
德国联邦外贸与投资署日前发布的《2015年外国企业对德投资报告》显示，中国在德投资的绿地项目达260个，位列各国之首。
谈到银行的问题，丁一凡进一步表示，深化中德金融合作可促进两国互利共赢。“德国一直想把法兰克福打造成欧洲的金融中心，但是金融中心需要产品，而人民币定价的产品是现在金融市场特别看好的，所以法兰克福希望把人民币打造成一个重点产品，这对中国而言也符合人民币国际化的需求。”
据外交部此前消息，自2014年3月人民银行与德国联邦银行签署《关于在法兰克福建立人民币清算机制的谅解备忘录》后，中国银行法兰克福分行于6月成为人民币法兰克福清算行。
合作代替摩擦
中国制造与德国制造既是合作伙伴又是竞争对手。中资公司今年在德国的密集并购行为格外引人注目，其中，在默克尔访华前夕，美的集团以约40亿欧元收购德国工业机器人及自动化生产设备制造商库卡集团遇阻更是引发中国市场担忧，外界猜测德国政府或将修改外商投资法以限制中企投资。
据此前媒体报道，德国方面认为德对中单方面开放市场，而中国却未给予德企同样的待遇，是不公平的竞争。针对该指控，丁一凡认为，中国在工业领域已非常开放，服务业在逐步推进。“他们更多的是在抱怨服务领域，因为服务领域特别赚钱，中国的服务业放开还需要时间。”丁一凡说。
梅新育则认为，中资密集收购德企，表明德国的实体经济对中企来说具有吸引力，这对中德是双赢的好事，希望德国能“风物长宜放眼量”。对制造业而言，两国合作更凸显和发挥了各自优势。“中国的信息技术和IT工业与德国相比有一定优势，而德国在机械工业方面有竞争优势。因此中国的IT工业与德国机械工业可以设法合作，从而创造更大的优势。”梅新育说。
此外，欧盟是否会承认中国“市场经济地位”也成为外界对此次磋商关注的焦点之一。日前德国驻华大使柯慕贤接受媒体访问时透露，中德会对此进行深入探讨，并表示希望能在年底前达成共识。
梅新育对此分析称，实际上最关键的并不是承认中国的“市场经济地位”，而在于欧盟到时是否能履行作为世贸成员组织方的职责，在对华反补贴、反倾销等案中，不再采用“替代国”做法，而以中国的成本来裁定是否存在倾销和计算倾销幅度。
据了解，14日默克尔还将造访沈阳，梅新育表示在东北工业基地的转型升级可借鉴德国的政策措施。此外，两国领导人还将就钢铁产能过剩等问题展开讨论，寻求方案。
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