证券时报网06月08日讯
李克强：有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定
国务院总理李克强7日在人民大会堂会见美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里和财政部长雅各布·卢时表示，愿同美方深化经贸合作，保持密切磋商，争取达成一项互利共赢、高水平的双边投资协定。希望美方如期落实关于中国加入世界贸易组织议定书第十五条规定的承诺。李克强重申，中国有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
央行：稳步有序推进*清算市场开放
6月7日消息，央行会同中国银行业监督管理委员会日前发布《*清算机构管理办法》。《办法》进一步完善了市场开放及机构准入的基础法规制度体系。
央行表示，《办法》细化了国务院《决定》中*清算机构准入管理的各项条件，明确了*清算机构在筹备、开业、机构变更及业务终止等环节的相关申请材料要求与办理程序，对*清算机构董事和高级管理人员实施任职资格管理，完善了*清算市场准入制度，确保符合条件、具备稳健经营能力的机构进入市场；《办法》还细化了对不在境内设立机构、仅为跨境交易提供外币*清算服务的境外机构的监管要求，明确规定其应遵守有关业务管理要求并履行报告义务。同时，《办法》亦规定境外机构的服务如对境内*清算体系稳健运行或对公众支付信心造成重大影响，则应当在境内设立机构，依法申请准入。
央行表示，《办法》结合*清算机构业务特点和运营模式，在机构设立、业务专营、交易处理、信息传输、资金清算、基础设施管理、金融信息安全、反洗钱和反恐怖融资等方面提出了明确要求，有利于保持*清算机构在*产业中的独立性，确保业务基础设施的安全、稳定和高效运行，防范业务和运营风险，保障个人信息安全和国家金融安全。《办法》还进一步明确了*清算品牌、业务规则和技术标准的相关要求，以保障*清算服务的一致性、安全性、稳定性和持续性，维护*清算业务各当事人合法权益。
央行指出，将推动建立健全安全、高效的*清算服务市场运行机制，促使*清算机构加快支付技术创新，提升服务水平和风险防范能力，进一步发挥*清算机构在产业各方合作中的综合服务平台作用，促进*产业健康有序发展，更好地服务于社会民生和经济发展。
央行有关负责人就《办法》答记者问时表示，《办法》出台后，人民银行将有序开展*清算机构准入的受理和审核工作，逐步建立*清算服务市场化机制。未来将实现国内*清算市场参与主体多元化，稳步形成多个*品牌同台竞争的市场化格局，为产业各方提供差异化、多样化的*清算服务，带动*产业结构持续优化，促进*产业健康有序发展。同时，*清算服务市场化机制的逐步建立，将为广大消费者和持卡人带来更加个性化的*支付产品，营造更加安全便捷的支付环境，不断满足公众日益多样化的支付需求，提升消费便利和生活品质，为金融消费者提供更好的支付服务。
证券时报网06月08日讯
国务院督查组找到民间投资失速原因
一直以来，民间投资都是稳增长、调结构、促就业的支撑力量。但是从去年四季度开始，民间投资的增速出现了持续放缓的局面，民营企业投资意愿不强。为此，5月20日，国务院派出9个督查组，赴18省份督查，找出了民间投资增速下降的原因。
6月7日，国新办举行发布会，国家发展改革委副主任张勇、财政部副部长刘昆、工业和信息化部副部长冯飞等三位督查组组长介绍了促进民间投资健康发展专项督查的情况。
金融机构“天晴送伞，下雨收伞”
在促进民间投资健康发展情况专项督查中，三位部委督查组组长反馈，融资难融资贵成为企业普遍反映最集中最突出的问题。
工业和信息化部副部长冯飞表示，与发达地区和全国平均水平比，吉林和黑龙江民营经济发展仍存在总量偏小、市场主体发育不充分、结构不合理等问题。在促进民间投资中存在一些实际问题，包括发展环境不优，部分行业和领域的确仍存在着玻璃门、弹簧门、旋转门，政府服务不到位，融资难、融资贵，企业成本高、负担重，人才短缺等问题。
谈到企业融资难、融资贵，财政部副部长刘昆把金融机构形象地比喻为“天晴送伞，下雨收伞”。
如何解决企业融资难融资贵的问题，国家发展改革委副主任张勇说，金融机构在防范自身的风险的同时，要更多地支持实体经济发展。银行和企业应该是同呼吸共命运的关系，在遇到一定困难的情况下，只要这个企业有订单有市场，应该要给予积极的支持，这就需要适当调整金融的一些政策。
他还认为，要进一步增加企业贷款抵押的能力，有一些现在还不能够作为抵押物，应该进一步拓展抵押的品种。同时，应该更多地给企业提供一些直接融资的渠道，包括上市和发行企业债券，国家发改委正在不断加大企业债券的支持力度，使企业融资能够多元化、多渠道。
企业负担重将制约民间投资
据了解，当前民间投资增速在持续下滑，其中一个很重要的原因就是国内要素成本高，投资的比较优势在下降。
张勇表示，福建一些石材、陶瓷等传统产业在这方面的感受更深。现在企业随着要素成本的增加，投资的比较优势尤其在传统产业的投资比较优势确实在下降。我们也希望从政府的方面去努力解决帮助企业解决能解决的问题，有一些问题是属于市场自身的问题，确实难以解决。比如用工成本，过去几百块钱就能雇一个工，随着现在雇工成本逐渐提高，福建大体上都在将近3500—4000元/月，对传统产业压力比较大，同时企业承担五险一金等等，政府在搞好平衡、调度、安排的基础上，应该能够为企业创造条件，降低一些企业承担的社会负担，这是政府需要做的。
关于企业负担尤其是税费负担重的问题，刘昆就表示，国家降低企业税费负担的政策都是真金白银，实实在在。有一些企业仍然反映税费负担比较重，“获得感不强”和“真金白银”实际上是有矛盾的，因为现在企业面临的经营环境确实比往年差一些，所以在今年情况没有以前那么好、利润没有以前那么高的情况下，税费即使减少了也还是觉得负担比较重。
参与PPP项目存四大问题
通过这次督查，很多民营企业反映参与PPP项目难度比较大，渠道有限。
刘昆表示，虽然PPP确实取得了很好的效果，大家认同度比较高，但是在督查中还是发现了一些问题，主要有四个方面：一是当前PPP项目储备比较丰富，但是项目落实困难；二是大家反映PPP方面的立法缺位，许多部门都出台了政策措施，但是统筹不够，各地在执行中觉得部门之间的政策比较难以适应；三是有的企业家反映，现在各地优质的PPP项目资源基本上都被国企垄断了，民企要投入PPP项目难度比较大，特别是参与好项目比较困难；四是有个别地方反映政府部门合同意识较差，担心参与一些项目之后政府又会改变有关条件。
下一步，中央财政将继续积极推进PPP法制建设，加强政策协调和统筹。落实好PPP财政支持政策，使PPP基金、财政奖补等政策落到实处。
证券时报网06月08日讯
上海证监局要求辖区内证券业不断加强自律
近日，上海市证券同业公会召开会员大会及理事会，审议通过了修改章程等议案。新章程充分体现了党中央关于加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制的要求。会议选举海通证券股份有限公司董事长王开国为新任会长、申万宏源证券有限公司董事长储晓明为常务副会长，并聘任了新的秘书长。
近年来，上海证券业迎来快速发展，证券同业公会已有各类证券经营机构会员760余家，公会围绕“自律、服务、沟通”宗旨，深化会员服务内涵，提高自律管理水平，丰富各类沟通形式，服务和引导上海证券业规范经营、创新发展，努力营造有序竞争、和谐共赢的行业环境。
上海证监局副局长霍瑞戎到会并发表重要讲话。他充分肯定了公会在配合监管、自律管理、环境建设、提供服务、反映诉求、协调纠纷等各方面发挥的积极作用，同时对公会今后积极发挥自律组织作用提出了新的要求。他指出，通过行业协会进行自律管理是资本市场重要的管理层次，资本市场和证券行业不断向前发展，行业自律组织的工作必须与时俱进，适应形势变化和转型发展的要求。希望上海市证券同业公会能在现有的工作基础上，继往开来，进一步完善和加强自律管理体系建设，以促进机构自我管理、自我教育能力的有效形成和不断提高为核心，推动自律工作不断迈上新的台阶，为上海证券行业整体竞争力的不断提升，为更好地服务实体经济、服务投资者作出新的贡献。
证券时报网06月08日讯
5月份外储减少279亿美元 汇率贬值压力总体可控
在3月和4月连续两个月增加后，外汇储备在5月掉头向下。央行数据显示，中国5月的外汇储备为31917.36亿美元，较4月份减少279.6亿美元，创下2011年12月份以来的新低。而以SDR计价的外汇储备出现回升，为2.275万亿SDR，较上月上升35亿SDR。
5月份以来，随着美联储加息预期再度升温，美元指数由跌转升，5月2日至5月31日，美元指数由92.6上升至95.9，升值大约3.5[%]。在美元对其他货币升值的情况下，人民币兑美元汇率中间价贬值约1.5[%]。
国泰君安首席债券分析师徐寒飞指出，美元指数5月上涨超过3[%]，带来估值损失约250到300亿美元，但由此带来的外汇储备回落，并不代表实际的外储消耗，这说明资本流动受短期汇率波动的影响在减弱。这一方面反映了央行已经基本不再干预短期汇率，另一方面也反映了私人部门的汇率趋于理性，汇率波动“眩晕症”显著减轻。
民生证券宏观分析师张瑜认为，外汇储备在连续两个月增加后掉头向下，但是数据并未全面恶化，结合结售汇、贬值预期以及汇率新逻辑来看，汇率贬值预期有再现的迹象，但本轮的贬值压力是可控的。
中国的外汇储备在2015年减少超过4800亿美元，1月份单月又降了近千亿美元，到了3月、4月份分别增加102亿美元和70亿美元，到5月份再度下降279亿美元。
招商证券首席宏观分析师谢亚轩认为，鉴于英国脱欧公投以及美联储议息会议等风险事件，美元在6、7月份依旧会保持强势，但不至于像年初一样重新回到100，而参考一篮子货币机制将导致人民币在未来一个季度呈弱势的局面，6月和7月的国际资本流动情形不会出现明显的改善。未来两个月，外储很可能维持200亿美元左右的月度下降局面，但不会出现年初超过千亿美元的下降情况。
张瑜则认为，下半年对于人民币的贬值不可掉以轻心，但这轮贬值压力的可控性将会强于过去两拨高峰，不必过度恐慌。“8·11”汇改后央行经验更为丰富，企业资产负债调整的高峰已过，私人结售汇已经明显好转。美联储第二次加息的边际影响也会弱很多。其实，升值与贬值本身并不重要，人民币汇率过去跟随美元被动升值的确过多，如果可以不引起过度的恐慌情绪，让汇率重归本位，贬值也并不是坏事。
证券时报网06月08日讯
银监会披露2016年监管重点 支持供给侧改革 严防四类风险
银监会昨日在其2015年年报中披露了今年银行业监管重点，具体包括整合银行资金支持供给侧改革、严防四类风险以及推进银行业改革开放、提高监管有效性。2015年银行业金融机构实现税后利润2万亿，同比增长2.4[%]，年报指出，银行业高利润增长的时期接近尾声，在改革、创新和竞争加剧的背景下，银行业自身发展转型任务更为艰巨。
就整合银行资金支持供给侧改革，年报披露具体包括五个方面：一是健全体制机制，支持创新发展，这其中一个颇受市场关注的内容就是制定科技创新创业企业投贷联动试点指导意见；二是优化信贷结构，具体来说就是聚焦“一带一路”，京津冀协同发展以及长江经济带三大战略的重点项目、重大工程和棚户区改造等薄弱环节，促进《中国制造》和生物技术、智能制造、新能源等战略新兴产业发展；另外三方面为支持绿色发展、支持开放发展以及支持共享发展。
坚守不发生系统性区域性风险的底线是另一项监管重点，具体来说即是严防四类风险，包括严防经济下行压力持续加大导致的信用风险、严防银行资金错配导致的流动性风险，严防交叉金融产品风险，严防社会金融风险向银行体系输入。
具体来说，包括紧盯地方融资平台、房地产、过剩产能等重点领域信用风险，督促银行业主动释放信用违约风险，组织开展不良贷款分类偏离度检查，银监会还拟加强流动性监测和窗口指导，组织开展压力测试，继续优化银行负债结构，探索多元化负债渠道，提升负债来源的稳定性。
2015年银监会坚持化解存量风险与防止新增风险并重，防控地方政府融资平台、房地产、产能过剩等重点行业贷款风险以及重点机构风险取得积极进展。据披露，截至2015年底，我国银行业金融机构共有法人机构4262家；资产总额199.3万亿元，同比增长15.7％；负债总额184.1万亿元，同比增长15.1％；不良贷款余额1.96万亿元，不良贷款率1.94％。
与此同时，银行业金融机构积极计提贷款损失准备金，继续保持了较强的风险防范能力。截至2015年底，商业银行资本充足率为13.45％，较年初上升0.27个百分点；贷款损失准备金余额2.3万亿元，拨备覆盖率181.18％。
关于推进银行业改革，重点之一是完善市场准入，拓宽民间资本进入银行业的渠道。2015年首批试点5家民营银行全部开业，此外，已有100余家中小商业银行的民间资本占比超过50％；全国农村合作金融机构民间资本占比接近90％，村镇银行民间资本占比超过72％；已开业民营控股非银行业金融机构62家，其中2015年新开业16家。另一项重点是深化银行业金融机构改革，包括有序推进国开行、政策性银行监管办法的制定，加快落实交行改革方案以及指导邮储公开上市等。另外，银监会还明确要指导条件成熟的银行对信用卡、理财、私人银行、小微企业信贷等业务板块进行子公司改革试点。
关于进一步提高监管有效性方面，具体来说则是加强审慎规制建设，强化监管能力建设，积极参与国际监管改革。
证券时报网06月08日讯
维稳六月资金面 央行恢复一年期MLF操作
在端午节假期来临之前，央行昨日再度开展2080亿元中期借贷便利(MLF)，提前稳定市场对流动性的预期。尽管6月中旬有千亿MLF到期，但央行提前注入中长期资金，且恢复对1年期品种的长期流动性注入，显示央行维稳长期资金面的力度加大。
央行微博昨日傍晚公布，6月7日，为保持银行体系流动性合理充裕，央行对14家金融机构开展MLF操作共2080亿元。其中3月期MLF操作量1232亿元，6月期MLF操作量115亿元，1年期MLF操作量733亿元，利率均与上期持平，分别为2.75[%]、2.85[%]、3.00[%]。
这是央行时隔约4个月首次开展1年期MLF操作，长期资金的恢复投放有助于稳定市场流动性预期。上次央行开展1年期MLF操作还是在今年2月份，当时央行对部分金融机构开展1年期MLF操作535亿元，并下调1年期MLF利率至3.00[%]。
央行昨日注入MLF的背景是，虽银行间市场资金价格波动有限，但据交易员反映，包括协议存款、同业存入等在内的线下资金略显紧张。DM金融同业报价平台资金研究员告诉记者，昨日市场线下资金面明显由松转紧，主要是因为资金融出方数量骤减所致。
“每年6月往往是流动性紧张的传统时点，加上端午小长假居民取现需求上升，加大了银行的资金备付压力，再受宏观审慎评估考核等因素的扰动，昨日线下资金面整体偏紧。”该人士进一步指出。
而在公开市场上，央行继续开展温和规模的逆回购操作，虽然昨日公开市场到期资金量陡增，但央行逆回购规模并未同步大幅增加，令公开市场连续4个交易日实现资金净回笼。
6月7日，央行以利率招标方式开展了500亿7天逆回购操作，鉴于当天逆回购到期规模为1200亿，故单日实现资金净回笼700亿，较前一交易日250亿的单日净回笼量大幅增加。
兴业研究表示，进入资金面容易紧张的6月份后，央行进一步完善平均法考核存款准备金，同时美国非农数据大幅低于预期，内外环境合力为货币市场的平稳运行添加了砝码，有助于缓解机构对流动性的担忧。
证券时报网06月08日讯
中央财政将积极推进PPP法制建设
7日，国新办就促进民间投资健康发展专项督查有关情况举行发布会。财政部副部长刘昆在会上表示，下一步，中央财政将继续积极推进PPP法制建设，加强政策协调和统筹。截至目前，PPP融资支持基金已经组建完成，正在着手投入实施。
刘昆表示，近年来，中央财政会同相关方面，大力推动政府和社会资本合作(PPP)改革，对促进民间投资起到了明显作用。一是推动政府在公共服务供给方面的理念转变，完善PPP改革顶层设计，加强制度建设；二是建立了以财政奖补、PPP融资支持基金、示范项目建设为主要内容的政策体系；三是加强基础设施建设，PPP项目综合管理信息平台已经在全国范围内投入运行，PPP项目管理服务市场已经进入了规范化轨道。
刘昆指出，下一步，中央财政将继续积极推进PPP法制建设，加强政策协调和统筹。落实好PPP财政支持政策，使PPP基金、财政奖补等政策落到实处。在已经推出两批示范项目的基础上，继续增加示范项目，严格绩效考核，督促项目加快落地。与此同时，还要提升政府履约守信意识，畅通民营企业参与通道，使民间投资通过PPP方式真正有效进入公共产品和服务供给市场。
此外，对于中小企业持续发展问题，工业和信息化部副部长冯飞表示，对不同类型的中小企业，要以更加精准的政策支持，解决企业发展中的困难。要在激励创新方面针对创新型中小企业实施更有效的政策，比如说“双创”，出台了一系列政策，现在重点研究出台一些更有针对性、更具操作性的措施，如《关于制造业和互联网融合发展的指导意见》，主要内容就是支持大企业基于互联网建设“双创”平台，其中一类平台就是服务于创新型中小企业的。
发改委继续推进外债规模管理改革试点
近日，国家发改委继续在4个自贸区所在6省市(上海、天津、福建、广东、厦门、深圳)推进2016年度外债规模管理改革试点工作。鼓励试点省市辖区内企业境内母公司直接发行外债，并根据实际需要回流境内结汇使用，主要用于支持“一带一路”等国家重大战略规划和重点领域投资。
发改委指出，在外债控制规模内，除中央管理企业(含金融机构)外，辖区内注册的地方企业境外发行债券和借用中长期国际商业贷款，由6省市发展改革委负责出具相关企业借用外债规模登记证明。
发改委要求试点省市：一是应进一步加强本地区外债风险管理工作，督促有关企业制定外债风险防控预案，做好对汇率、利率变动敏感性分析，合理选择金融创新工具对冲外债风险，并对外债风险进行系统化、规范化管理。在控制外债规模的前提下，优化外债结构投向，切实有效防范和化解外债风险。二是地方发改委会同当地有关金融监管部门制定外债规模管理改革试点的工作方案和实施细则，做好统筹协调，加强事中事后监管。三是改革试点工作中出现的新情况、新问题，及时向国家发展改革委报告。
21家企业获今年外债规模管理改革试点资格
近日，国家发改委选择21家企业开展2016年度外债规模管理改革试点。试点企业在年度外债规模内，可自主选择发行窗口，分期分批发行，不再进行事前登记，待发行完成后及时报送发行信息。试点企业包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国人寿、中国石化等。
发改委要求试点企业，一是应密切跟踪国际国内资本市场变化情况，关注国家经济金融形势、国际收支状况、跨境资本流动和外债外汇政策调整，强化外债风险管理意识，制定外债风险防控方案；二是明确外债风险管理责任，健全外债风险管理决策、授权和监督机制，将外债风险管理贯穿外债借、用、还全过程；三是统筹考虑汇率、利率、币种及企业资产负债结构等因素，适当运用货币互换、利率互换、远期外汇买卖、期权、掉期等金融衍生产品，审慎选择融资工具，合理持有外汇头寸，有效控制风险敞口，确保外债风险控制在自身可承受范围内。
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