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前言:对政府而言,债务限额不过是一针“安慰剂”。有人认为债台高筑不是什么大问题。我在大学里学经济时都是也是这么教的。有人则认为债务问题十分严重。这两种不同意见的存在促使政府设置了债务限额。
但为什么政府却对债务限额视而不见呢?下面我就来说说为什么应该认真对待债务限额这个问题。
2011年,美国债务占GDP的百分比达到100[%]。
政府债务的真正风险来源于利息支付。专家分析称,如果支付的利息占到了GDP的12[%],那么就很可能出现债务违约。从图可以看出,美国政府还远没有走到这一步。把联邦政府、州政府和地方政府3个数据加在一起看,利息负担最重的时期出现在20世纪80年代。因为受70年代通货膨胀的影响,80年代的利率仍保持在高位。但图中的数据并不包括“美国政府赞助企业”的利息负担,像房利美和房地美等。
联邦政府债务的利息负担有多少一直是个谜。财政的机动性过高会导致利息负担急剧升高并导致信用评级下降。尽管政府一直在给我们洗脑,说这样的事情不会发生,但2011年8月美国的信用评级已经被下调了一个等级。不仅如此,中国也有可能因此提高美国的借贷费用。
中国持有的美国国债总额每个月都不一样,取决于中国政府每个月买进或卖出了多少美国中期国库券。举个例子,截至2013年3月,中国政府共拥有1.25万亿美元的美国国债。在美国目前的国债总额中,外国政府共持有5.6758万亿美元,这其中中国政府占了22[%];剩下的16万亿美元国债则由美国人民或美国政府自己持有。
中国是美国的最大债权国,这一有利地位赋予了中国政府一定程度的政治影响力。如果中国政府就威胁要出售一部分美国国库券,美国的利率就会升高,经济发展速度就会放缓。2009年6月,中国政府曾要求用一种新的全球货币来取代美元。不论什么时候,只要美国政府允许美元贬值,中国政府就可以使出这一招来进行干预,因为美元贬值意味着中国持有的美国国债也会跟着贬值。
我们也看到,在美国政府财政预算辩论中就有人提出,如果政府运行不下去了,必须优先偿还一部分债务,以保证他们还有能力借到更多的钱。当债务偿还占政府付款总额的比例上升,其他预算支出就会被压缩。在目前的财政预算中,利息支付占到了6[%],而教育才只占了4[%]。
债务问题不再是小事,因为债务增加则意味着其他领域的支出减少。在事情发展到不可收拾之前便加以控制才是明智之举。如若不然,债务问题肯定会成为美国的心头大患。
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