导读：近日国际油价继续下跌，中国发改委却以“治理大气污染”为由，宣布“暂缓调整国内成品油价格”。此前的2014年底，国际油价暴跌之下，财政部却连续三次上调燃油税，被网友戏称为“要尽量多拔鹅毛，又不要让鹅叫得太凄惨。
笔者发现，中国汽油零售价格含税比例已经超过40[%]，而实行高速全国免费通行的德国，汽油价格含税比例也仅为57[%]。2012年，彭博社的报告也显示，中国加油痛苦指数全球第4 ，油价负担远重于欧美。与此同时，中国燃油品质却很差，国四标准含硫量为欧盟及日本现行标准5倍；更多独家观点可添加-微-信：LJYH028获得更多交流。
一、中国加油痛苦指数全球第4，油价负担远重于欧美
早在2012年，彭博社发布的油价对比报告就显示，中国油价排名第42位，计入人均收入因素后，中国的加油痛苦指数（汽油花销占平均收入比重）排名全球第4。与人均收入相比，加油痛苦指数排名最高的三国分别为印度、尼日利亚和印度尼西亚。报告分析：中国2012年人均日收入为16美元，一加仑97号汽油价格5.31美元，约占国民日均收入的34[%]。相比之下，香港的人均日收入为101美元，在香港买一加仑97号汽油价格约占当地居民日均收入的8.8[%] 。
笔者曾分析，面对消费者质疑，有喊冤者称中国油价在国际上根本不算高，油价税负比重也远不如欧洲动辄50[%]的比例，但这种说法显然是故意忽略了各国人均收入水平的考量因素。具体而言，中国大陆地区汽油单价的确处中低水平，比日欧大部分国家都低，但如果加上收入水平，中国油价负担排名就与油价排名完全相反。
二、中国汽油价格含税比例超过40[%]，高速免费的德国仅为56[%]。
笔者梳理发现，经过三次上调，燃油消费税已占到油价的20[%]左右，再加上17[%]的增值税以及城建教育附加费等，中国汽油零售价格含税比例已经超过40[%]，而实行高速全国免费通行的德国，汽油价格含税比例也仅为57[%]。目前中国成品油中的税收占比大概提升到44[%]-45[%]，在全世界范围内属于中等水平。主要经济体中，美国最低，其税负占比在15[%]左右，英国、德国分别在59[%]、56[%]左右。
三、每年超过3000亿元燃油税支出是笔糊涂账
笔者梳理发现，2009年至2014年六年间，全国燃油税收入应该超过1.5万亿元。另据测算，在国内小汽车和用油量都不断攀升的背景下，2013年后全国每年燃油税收入超过3000亿元。依据是：2013年全国消费成品油为2.87亿吨，其中品种汽油和柴油分别超过0.93亿吨（1吨约1350升）、1.7亿吨（1吨约1190升），按此计算，2013年征收的成品油消费税超过3000亿。e
但事实上，国内目前每年超过3000亿元的燃油税，却没有用于高速公路建设和养护。近年，国内多家媒体查阅财报发现，燃油税支出基本是笔糊涂账，因为即使有具体数目，非专业人士也多看不懂。
四、中国燃油品质差，国四标准含硫量为欧盟及日本现行标准5倍
据《东方早报》报道，中国眼下原油56[%]至57[%]依靠进口，但进口原油质量不高，进口原油中约60[%]是中硫油，10[%]为高硫油，大大增加了炼油脱硫的难度。此外，油品质量中，尤其值得关注的是柴油部分。中国主要用柴油的卡车在中国车辆总数中占了差不多四分之一，但排放颗粒物的比重却占到将近80[%]。
而据国家发改委相关负责人介绍，油品质量升级后加价标准是按照炼油企业消化一部分、消费者负担一部分的原则确定，其中炼油企业大致承担30％，消费者承担70％。
五、中石油中石化10年获财政补贴超千亿，应负起更大责任
笔者注意到，作为垄断性的龙头老大，中石油中石化10年获财政补贴超千亿，应负起更大的责任。经梳理发现，自2004年以来，中石化、中石油这“两桶油”10年获政府补贴累计超过1250亿。对于获得高额国家补贴的原因，中石化在2008年年报中称，政府补贴是为了弥补有关境内成品油价格和原有价格倒挂，以及本集团采取措施满足国内成品油市场供应，而于相应年度中产生的亏损。对于2008年获得财政补贴，中石油解释称，主要是中国政府为保障原油、成品油市场供应而给予本集团 的财政扶持补贴。
“两桶油”在获得高额政府补贴的同时，也一直保持着高利润。年报显示，在获得高额补贴的2008年，中石油和中石化净利润分别为1138亿元和284亿元，2013年此项数据分别为1296亿元和672亿元。
2017年底，中国将施行于欧盟燃油标准看齐的国五标准，有分析称此次油品升级增加的生产成本将超过1000亿元。 “两桶油”是承担起更大的责任，还是将成本转嫁到消费者身上，继续推高油价，我们拭目以待。
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