《经济蓝皮书春季号:2016年中国经济前景分析》已于5月10日在京举行发布会。
蓝皮书指出,经过多年发展,中国制造已建立起竞争力较强,门类齐全的产业体系,且年超越美国成为世界第一制造业大国。然而,中国制造规模快速增长的同时,也积累很多结构性矛盾,进一步的经济发展面临严峻挑战。最突出的表现之一是,很多行业中普遍存在产能过剩与产能不足并存的问题
一方面社会资本大量想一些行业集中,造成了严重的产能过剩现象,很多产业的产能利用率都低于70[%],在经济不景气的时候,甚至不足50[%]。
另一方面由于技术水平落后、体制机制不健全等原因,很多行业存在严重的产能不足,很多产能过剩产业的高端环节仍然以来于国外技术和大量进口。
目前,产能过剩已经成为中国工业转型升级的最主要风险点之一。一方面产能过剩行业的经济效益持续恶化,潜在金融风险不断积聚;另一方面产能过剩行业占据了大量优质资源,挤压了其他有利于经济转型行业的企业生长空间,抑制了全行业生产率的提升。
对于石油化工行业来说,“十三五”期间去产能成为重点工作之一,而需淘汰的过剩产能比例初步定为10[%]-15[%]. 6月2日,石油和化学工业规划院副院长白颐在2016年的中国石油化工发展创新论坛上表示,“十三五”期间(2016-2020年),“去产能”将成为石化行业供给侧改革的重点之一。
中石油经济技术研究院发布的《2015年国内外油气行业发展报告》显示,截至去年底,中国的炼油能力约为7.1亿吨,炼油产能过剩1亿吨。
“对于石油化工企业来说,十三五是一个机会,如果不能成功转型,石油化工企业可能会面临破产的结局。而在去产能的过程中,重组、整合以及合作将会成为关键。”上海华谊集团股份有限公司董事长刘训峰说。
去年,中国开始向“茶壶”炼厂(小型私营炼厂)发放原油进口许可证并分配进口配额。此后,“茶壶”炼厂令中国这一全球第二大原油进口国维持了较高的石油需求,进而支撑了全球油价。如果“去产能”目标确定,这些炼厂无疑会遭到打击,从而影响中国原油进口需求。这将轻易打破昨晚欧佩克闭门会议声明的供需正趋于平衡。
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