“油价上涨了。这全怪巴拉克•奥巴马(Barack Obama)。在美国本土钻采石油可以解决这个问题。”美国总统的反对者总把这样的话挂在嘴边。世界各国的领袖都会因油价高企而受到指责。不过,随着汽油价格逼近每加仑4美元,奥巴马正面临格外猛烈的批评。
这种发难或许是种不错的政治手段,但它本身却毫无道理可言。与天然气不同,石油是一种全球交易的大宗商品,其价格是由国际市场决定的。2010年,美国石油日产量为780万桶,占世界供应量的9[%]。与沙特不同,美国没有多余的产能,因此它无力决定石油价格。奥巴马回应批评者道:“我们正在加大钻探。我们正在提高产量。但事实是,在本土增产石油不足以在一夜之间把汽油价格降下来。”这话说得没错,但“一夜之间”这个词用得不对。美国增产石油对油价几乎毫无影响。
另外,如果说油价上涨存在什么特殊原因的话,那应该是国际社会加大了对伊朗的制裁力度——共和党对此持支持态度。如果国际社会如许多人期盼的那样对伊朗展开军事行动,那么油价和世界经济受到的影响将远比现在大得多。
长远来看,如果美国的石油需求大幅减少(目前仍占世界石油总需求量的20[%]),或许会对油价产生可观的影响。另外,与其他高收入国家相比,美国在使用石油的过程中要更加浪费一些,这可能意味着,美国大幅减少石油需求很容易实现。实现这一点的最佳办法是,通过提高税率来提高油品售价。但人们认为这种政策不符合美国的风格,只有那些没用的欧洲人才会出台这种政策。
不过,尽管这是种无理的政治手段,我们还是应该提防油价高企对经济的影响:油价上涨10美元,就会导致每年320亿美元的财富从支出更高的消费者转移到支出更低的生产者手中,这种转移在一国内部和国家之间都存在。2011年12月以来,油价累计上涨了15[%],这会导致近5000亿美元的财富转移。此外,以历史标准来衡量,石油的实际价格正处在极高的水平(见图表)。如果油价进一步上涨,世界将面临一种前所未有的局面。
简而言之,油价继续上涨将造成威胁。那么,如果油价继续上涨,到底会发生什么?
总体来说,油价上涨对经济增长起到的是“刹车”作用,而非“破坏”作用。国际能源署首席经济学家法提赫•比罗尔(Fatih Birol)警告说,大家切勿过于乐观。他指出,按照目前的油价,欧盟的石油净进口额将占到GDP的2.8[%]。在2016年至2017年间,这一比例平均为1.7[%]。在欧盟经济如此脆弱的情况下,其危险显而易见。
另外,在石油市场如此紧张的情况下,油价很有可能进一步飞涨。与伊朗开战可能是最可怕的一种前景。但在产油国政局如此不稳定的情况下,危险总是存在的。另外,快速增长的新兴国家对石油的需求不断飙升,这意味着世界将继续处于这种危险状态。国际能源署指出,即便是在“节能”假设情景下,中国轻型私家车的年销量到2035年时也将达到5000万辆。如此大规模的车辆数量增长,其影响显而易见。
只要石油供应增长停滞、需求趋涨、出现乱局的可能性很大(简言之,就是未来局面仍与现在一样),世界就很容易受到高油价和频频发生的石油市场动荡的冲击。对美国而言,最好的应对之道就是降低本国经济对石油的依赖度、增强对这类动荡的抵抗力。油价走高可能有助于它实现这一点。但它为什么让所有收入都流进外国人的腰包?对石油进口征税来留住部分收入,显然要明智得多。
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