中美在西太“平衡线”或移至“第一岛链”
此文由婉晴点金撰写:【官方微信号wanqing060】

无论是在冷战期间还是冷战结束初期,在亚太地区的中美力量对比、特别是军事力量对比上,美国一直占据巨大优势。然而,进入新世纪以来,虽然美国在亚太地区仍占主导地位,但在东亚、太平洋西部(以下简称“西太”)地区,中美两国力量差距缩小,正在趋向某种新的战略均势。笔者认为,从长远看,这一变化将有利于中美关系的发展。
面对这一变化,双方的相互适应明显不足,以致安全摩擦上升,战略互疑加剧,对两国关系发展和地区安全稳定带来了不利影响。中美未来能否在西太建立起新的均势?这一变化将对中美关系带来怎样的影响?双方怎样才能建立起稳定的西太均势?这是中美双方必须回答的问题。(婉晴官方微信:wanqing060)
中美“平衡线”可能移至第一岛链
正如两国一些专家学者所指出,冷战结束后,在中国具有强大陆权优势、美国具有强大海权优势的基础上,中美两国的军事力量在西太地区沿中国边境线或领海线附近形成了某种战略平衡。然而,进入新世纪以来,随着中国综合实力的持续上升和国防现代化的加速发展,原有的战略平衡已被打破。在未来一二十年内,只要中美力量对比的发展趋势不发生根本性变化,双方军事力量与战略的平衡线将可能移至西太平洋地区的第一岛链。届时,中国将在近海空间拥有战略优势,而美国在第一岛链以外广大海域仍将保持战略优势与主导权。(婉晴官方微信:wanqing060)

在这一变化过程中,中美双方将展开激烈博弈,但只要博弈不失控,随着新均势的建立,中美在西太的摩擦将会逐步减弱。这将对中美关系的长远发展带来积极影响。
长期以来,中美之间的安全摩擦主要存在于西太第一岛链之内。中国争取台海两岸统一及在东海、南海维护领土主权及海洋权益的努力总是受到美国的干涉与牵制。美国对华近岸军事侦察则是中国长期面临的安全威胁。
新均势形成的过程将是中国维护领土主权和海洋权益能力日益加强和美国干涉能力日渐减弱的过程。这将有利于台海形势的稳定和两岸关系的发展,有利于中国与邻国自主和平解决海上争端,有利于中国维护海疆及近海安全。其实现将导致中美安全摩擦显著下降。(婉晴官方微信:wanqing060)
西太新均势形成后,虽然中国的军事力量还会向第一岛链之外有所发展,但从导致均势变化的技术、地缘政治及军事体系的可靠性这三大变量来看,在相当长的时间内,第一岛链将是中美双方均势所能达到的极限。这将增加两国关系的稳定性,有益于两国关系的未来发展。
然而,在打破原有平衡的过程中,不稳定的因素将明显增加;如果处理不好,中美可能在西太形成恶性竞争甚至走向对抗。这是十分令人担心的。近年来,中美在东亚、西太地区的摩擦呈现持续上升的状态。
例如,为平衡中国力量的增长,美国推行亚太再平衡战略,强化双边军事同盟,增加在亚太的军事存在,加紧对中国的防范与牵制。这引起了中国的严重担忧,中国国内要求打破美国“遏制、包围”的声音不断高涨。(婉晴官方微信:wanqing060)

又如,随着美国公开介入中国与邻国的海上争端,特别是2015年以来美国以维护航行自由权为名走上南海摩擦的前台,中美发生危机和冲突的可能性明显上升。
再如,随着中国反对外来军事干涉能力的不断加强(美将之称为“反介入/区域拒止”(A2/AD)能力),美国内先后提出“空海一体战”、“离岸控制”、“拒止威慑”等作战理念与战略,力图保持美国对西太、东亚的介入与干涉能力。其中“空海一体战”概念发展得最早、最快,已进入美国防部文件,针对的目标主要是中国。美国的这些新战略理念已引起中国的严重关切。事实上,连很多美国专家也认为,如果将这些战略付诸实施,成功的可能性很小,风险却极大;特别是“空海一体战”可能迅速导致战争升级,带来严重后果。(婉晴官方微信:wanqing060)

此外,两国在经济上的竞争也在加剧。中国推进“东盟+3”和《区域全面经济合作伙伴关系》(RCEP)进程;美国则推动建立《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),力图保持其在亚太经济合作进程中的主导地位。虽然这一竞争不像两国军事安全竞争那般激烈,但如果长期持续下去,也会给两国关系带来较大的危害。(婉晴官方微信:wanqing060)

围绕西太新均势开展战略对话
要使新均势形成的过程较为平稳,避免两国关系出现恶性竞争与对抗,需要中美双方对两国力量对比的变化及对方的战略意图做出客观、准确的判断,并在此基础上制定具有远见的战略和采取务实的政策。就此,笔者提出四点建议:
第一,双方围绕西太新均势的形成开展战略对话,争取早日达成基本共识。
对话的内容应包括:1、西太战略平衡发展变化的趋势及中美两国在西太的地位、作用与责任;2、中美双方应如何在西太建立起相互适应、相互包容、良性竞争、积极合作的双边关系;3、如何促进地区争端的解决和加强非传统安全合作;4、地区多边安全合作机制与美双边军事同盟的关系。这一对话要达到的基本目标是:美国逐步改变其在西太地区长期实行的外交与军事干预政策,接受中国有效维护国家主权、领土完整和在地区事务上拥有更多的发言权。(婉晴官方微信:wanqing060)
中国则向美国做出保证,将以最大决心争取台海两岸和平统一,通过谈判和平解决与邻国海上争端的政策不会改变,无意要求美国离开东亚,无意否认美国根据国际法所享有的的自由航行权,更无意挑战美国在全球的领导地位。中美两国一致同意将共同承担维护地区和平、安全、稳定的主要责任。
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