（撰稿——默本明金：Q343058433）

本周美国五角大楼发布了“中国军力报告”，相较往年，今年报告内容上尤为显眼的是对南海和台海的关注。报告对于南海岛礁的重点关注很容易理解，从中国开始南海岛礁建设后，美国海军就在南海动作不断，或是隔空喊话或是派出驱逐舰试探中国底线。

而两岸关系，在过去马英九任期内趋于缓和，因此，美国在中国军力报告的台海问题一直更多是例行性的报告。但本周，民进党的蔡英文将在周五就职成为台湾地区领导人。因此，今年报告中的台湾问题就显然格外抢眼。本期《烽火议军情》就来和大家说说，在这个特殊时间节点上美方发布中国军力报告，所展现的对未来台海问题的态度。

在美国发布了这份中国军力报告后，中国大陆方面的媒体对其中的台海部分虽有报道但也谈不上重点关注。而台湾岛内的媒体对此却是强烈关注。岛内媒体称，今年美国发布的中国军力报告在隔了近十年后再次出现了“不支持台湾独立”的字眼，这是给即将就职的蔡英文亮明了红线。不过，客观来说，台湾媒体一贯捕风捉影过于敏感。在我们通读美国这篇陈述性的报告后，并不会看到美国在台海关系上的直白态度。报告中，美国对台海问题的态度还是一如往年，反对台海任何一方对现状的任何片面改变。虽然报告在在台海问题上笔墨增加了不少，但报告内容多符合官方的公开信息。总结来说就是“对台作战中大陆方面已经形成了绝对优势”。而这一现状早就是客观事实，并不是什么秘闻了。

不过联系到今年台湾岛内政治格局的变化，再加上本周五就是民进党蔡英文的就职典礼。所以今年的军力报告中美国将台湾问题列为重点话题，明显有向台湾方面亮红线表明态度之意。但这样的中国军力报告，虽来自于美国的五角大楼，性质上与我们常听说的兰德智库报告却并没有什么本质上的不同，都不能百分之百代表官方的态度和政策。所以，报告中美国方面所展现的不改变台海现状的态度，也并不一定是美方的真情实意。

值得我们关注的是另一事件，就在报告发布的几天前，美国参议院军事委员会通过了《2017年财年国防授权法案》，其中就有涉及台湾的内容。这项代表美国官方态度的法律条文中，既表明要加强美台军方高层军官的互访交流，也鼓励美国军方邀请台湾空军参加更多的联演联训。目前，公开的美台两军间的交流合作多是台军购买美式装备后，在美国进行的人员培训。今年1月21日，一架F-16战斗机在美国亚利桑那州坠毁，一名少校飞行员身亡。这架F-16涂有美国空军国籍标示，隶属于美军第21飞行中队，身亡的却是台湾飞行员。在这蹊跷事件的背后，是台湾军方购买了包括这架坠毁飞机在内的16架F-16A/B战斗机，并且每年花上30亿新台币在美国卢克基地进行飞行员教学训练的事实。

而在《2017年财年国防授权法案》通过后，美台两军这样的训练教学、交流学习活动会更多。要知道这项法案通过后就是美国的法律，也就是美国方面就台海问题的外交政策，这较于近日热议的军力报告更能凸显美国方面的真实态度。

而在今年五角大楼发布的中国军力报告中，不再强调解放军没有足够的两栖运送能力来支持对台两栖作战，大陆军费已是台湾的14倍。可以看出美国的态度是：在默认大陆军力已经形成绝对性优势的前提下，一面不断给蔡英文念紧箍咒，一面继续对台军售，尽力维持所谓“不独不统”的台海现状。

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