欧盟拒绝中国市场经济地位,其结果只会两败俱伤
12日欧洲议会议员(MEP)通过一项决议,反对承认中国市场经济地位。决议称,中国未满足欧盟有关确定市场经济地位的五个标准为由,不支持给予中国市场经济地位,仍建议在对华反倾销调查中使用“非标准”办法。
我们知道,自2001年加入世贸组织,十五年来,中国和全球都享受到了中国“入世”所带来的巨大红利。然而,遗憾的是,作为我国入世当初的未尽事宜之一,就是我国当时并未被承认“市场经济地位”,由此导致在过去十五年里频繁遭遇“反倾销”等非关税壁垒。一件件反倾销案频繁发生,正是基于中国经济的发展以及外贸的持续增长给其它国带来的极大压力。2016年12月11日是我国加入WTO十五周年。根据当时加入WTO的缔约条款,其它缔约国十五年后不能再借口中国不具备“市场经济地位”而以替代国产品为参照来对中国进行“反倾销”,但这也不意味着我国到期就能够自动取得市场经济地位。自由贸易的好处在一个国家内部不同的行业感受是不同的,有受益的也有受损的。目前在欧盟内部对于是否给予中国市场经济地位的声音并不统一,有要求给予的,也有反对的声音,处于形成意见的过程当中。
欧洲国家为何出尔反尔?
在分析人士看来,一些欧洲政客之所以出尔反尔,与欧洲经济的不景气不无关系。我们不难注意到,在上述决议作出的背后,不乏欧洲钢铁行业游说的身影。后者认为中国钢铁企业是全球钢铁产能过剩危机的主要影响者,并通过公开信等方式制造舆论,以此反对欧盟2016年后自动给予中国市场经济地位,这一舆论显然正在显效,在上述决议作出之前,不断有欧洲议会议员站出发声,而欧盟钢铁困境作为“力证”被高频次提及。
美国彭博社称,欧洲经济疲软,中国产能过剩,欧洲钢铁产业艰难度日,这都导致英国、意大利等欧洲国家担心制造业可能陷入衰退,并进一步丢失工作岗位。美国《外交政策》称,中欧双方目前在钢铁贸易上存在矛盾。在廉价的中国钢铁产品进入欧洲市场情况下,欧洲特别是英国钢铁产业严重承压,单在过去两年中国的钢产量就已超过工业革命以来英国的全部钢产量。中国驻英国大使刘晓明上月在《每日电讯报》撰文指出,来自中国的钢材只占英国进口钢材总量的很小一部分,将中国作为“替罪羊”的观点只会误导公众,对问题解决无益。越来越多的事例证明,全球性需求疲软才是钢铁产能过剩及行业困境的最根本因素。然而,相较于“全球”这一过于宽泛的概念,“中国钢铁”因其更加具体、更易标签化而成为欧美等经济体频频施压的首选对象。
迄今为止,包括东盟成员国、澳大利亚和新西兰等在内的90多个国家已经承认了中国的市场经济地位;美国、欧盟以及日本、印度等国仍拒绝给予认可。欧盟的选择发生在一个极其敏感的时期:近年来尤其是近几个月,欧盟钢铁行业几近崩溃并将矛头直指中国的廉价“倾销”,给决策者施加了强大压力。承认中国的市场经济地位将让欧盟在未来更难对中国实施制裁,或者制裁的效果将大打折扣。按照15年前与WTO的协议,在反倾销和反补贴调查中,根据第三国同类或相似商品价格来确定倾销幅度的做法,将于2016年12月11日失效。对有市场经济地位的伙伴,倾销幅度应与国内实际成本数据为依据——这个价格通常低于第三国价格。反对者认为,一旦认可了中国,欧盟的贸易防护措施将失效,这与“自杀”无异。
欧盟拒绝中国市场经济地位,其结果只会是两败俱伤
对欧盟来说,眼前的路恐怕只有三条:其一,维持现状,即不承认中国的市场经济地位;其二,赋予中国市场经济地位;第三,采取折衷做法,要么承认但附带一些相关防御性贸易措施,要么不承认但取消“第三国”做法。
无论哪种情形,欧盟或都必须承担一些不希望的后果。欧盟需要在今年底做出最终决定。中国方面表示,按照2001年加入WTO的规定,到2016年12月中国将自动获得市场经济地位;但在欧盟看来,中国还没有满足政府不干预经济等市场经济标准,因此周四的决议称,中国出口到欧盟的商品仍应按照“非标准”方式来对待。
耐人寻味的是,在欧洲议会的前述决议中亦表明,中国是欧盟第二大贸易伙伴,中欧之间的日贸易额超过10亿欧元。而且,中国市场是欧盟众多企业和品牌获得利润的重要来源。这流露出欧盟惮于违反WTO协议及双方因之而陷入贸易战的矛盾心理,德国财经网称,如果欧盟全面拒绝中国市场经济地位,将逼迫中国进行报复措施,欧洲的汽车业、机械制造等行业将成为“替罪羊”,这只会两败俱伤。
说完了欧盟的事,我们再来看看国际原油方面的消息,本周国际原油市场的动荡不休真的是让众人为之捏了一把汗,周五的收线还算理想,减产导致库存下降的情况将持续下去,在需求没有减少而产量减少的情况下,价格上涨成为必然,而且过去低油价的情况对整个产业链来讲本身就是不合理的,本月或者下月初,很可能会见到50上方。而原油我一直强调,趋势是多头,很多人不信,每一次的回撤都是挖坑,每一次的回撤都很短暂。而且从日线图上来看,调整形态已经走完,从上月底的高点回撤至上周二的低点43一线,回撤的幅度和力度都符合调整修正的格局,EIA之后继续走强就已经确立了新一轮多头,而上周五的调整始终未能跌破45.5一线的支撑,所以,下周继续看涨,中长线布局的可以关注45.5——46区域为支撑,继续看涨至48——50一线。
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