导读:4月25日,沙特阿拉伯公布了一项庞大的经济改革计划——“沙特2030愿景”,寻求在15年的时间里实现经济产业多元化,把主要收入来源转换成投资、民用和军事工业、房地产以及旅游产业,以摆脱对石油的过度依赖。
“2030愿景”旨在“去石油”,致力于经济全面发展。用该计划筹划人和执行者、沙特副王储穆罕默德·本·萨勒曼的话说,愿景目标是到2020年沙特经济基本摆脱对石油的依赖。他说:“过去很多年来,沙特人已经养成了‘油瘾’,这是很危险的,它阻碍了国家各项事业发展。”
“2030愿景”明确了沙特的发展方向,核心内容是出售国营能源巨擘沙特阿美石油公司部分股权和建立世界最大主权财富基金等。沙特准备通过公开募股,出售沙特阿美石油公司5[%]的股份,筹得资金作为总额2万亿美元主权财富基金的一部分。“2030愿景”宣称,沙特今后主要收入来源将是投资、民用和军事工业、房地产和旅游,而不是石油。
“2030愿景”还承诺给外籍常住人口提供更多绿卡,以方便他们在沙特长期工作。目前沙特的私营领域包括建筑、房地产、电力和通讯等,80[%]的劳动力是外国人,他们对沙特的经济发展作用不容小觑。长达84页的“2030愿景”这样写道:“我们将一直努力,通过教育和培训以及提供高质量的就业、健康、住房、娱乐等服务,使我们国家成为所有寻求发展机会者的乐土。”
持续低油价令沙特财政状况严重吃紧,不得不加块经济改革的步伐!
随着国家视野拓宽,目睹周边国家在发展高端服务业方面走出成功道路,加上低油价倒逼,沙特愈发认识到进一步深化经济多元化战略的重要性。按沙特商业和工业大臣陶菲克·拉比耶的话说,沙特饱受“荷兰病”侵扰,现在正努力“康复”。
以往沙特并非没有想过转型,但却经常认为石油价格终会回升,难关“熬一熬”就过去了。而这一轮油价下跌,使石油占财政收入比重超过70%的沙特出现了近十年来罕见的经济拮据局面。2015年沙特出现了高达980亿美元的财政赤字,外汇储备也大幅缩水15.8[%]。
在产油国失去对油价控制、油价重回高位无望、国际市场供大于求、市场份额之争日益激烈的大背景下,沙特政府意识到,是时候进行改革了。这也是沙特迎接“后石油”时代到来的必由之路。
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