当地时间25日,沙特内阁宣布批准一项名为“2030年愿景”计划,详述了沙特在未来15年的改革要点。其中包括众多经济及社会改革措施,旨在为多年来以石油产业为主要经济支柱的这个国家打造更为多元化的经济发展模式,创造更多的就业岗位。
沙特国王萨尔曼在电视讲话中宣布内阁批准该项计划,并呼吁沙特人一起为之努力。牵头这项计划的沙特副王储穆罕默德·本·萨尔曼(MohammedbinSalman)表示,“2030年愿景”是为沙特迈入“更少依赖石油”的时代铺路,具体措施包括资产出售、增加税收、削减开支、改变国家管理财政储备的方式、让私营部门在经济中承担起更多职责等。
沙特阿美明年部分上市
穆罕默德宣布,沙特将在“后石油经济”时代将建立一只2万亿美元的主权财富基金“公共投资基金”。这只基金将由董事会进行管理,基金所获得的收入将用于沙特各城市的发展。到2020年,外国投资在该基金中所占的比重将从目前的5[%]上升至50[%]。
另外,沙特国有石油企业沙特阿美(SaudiAramco)将拿出不到5[%]的股权进行部分上市,首次公开募股的时间表最快为明年,且该公司届时将移交给上述主权财富基金进行管理。
穆罕默德表示,希望借由这些改革措施改变沙特石油过分依赖的局面。“到2020年,力争将沙特的非石油产业收入提高1000亿美元,并解决沙特国内住房和失业等问题,确保水和能源补贴能够达到最需要的人手里。”穆罕默德说道。
他还表示,另一个提高非石油产业收入的方法是加大采矿业投资、提高该国自身军火生产能力。去年,沙特购买了超过870亿美元的武器,成为全球第三大军火购买国。
这并不是沙特第一次进行经济改革。沙特之前进行的改革只能说是取得了较为温和的效果。此次内阁批准的这项“2030年愿景计划”可能是沙特自1932年建国以来,最为大胆和激进的改革。
关注此项改革计划的分析人士普遍表示了支持和乐观的情绪。富兰克林·坦普顿投资公司的首席投资官克朗佛尔(MohieddineKronfol)表示:“市场参与者将其视为一个积极信号。改善政府治理和透明度、结构性改革等措施对许多行业来说都将是不错的前景。”利雅得Derayah金融公司资产管理负责人阿尔·莎玛西(MohammadAl-Shammai)也表示:“我欣赏这种解决问题的态度,比如军费支出、住房问题和失业率……这项计划可以提供很多东西,对于这一点我相当乐观,但最大的挑战在于如何执行。”
改革或成产油国唯一出路
巧合的是,世界货币基金组织(IMF)在25日发布的一份最新报告预测称,海湾国家正纷纷削减开支以对抗占GDP比重高达11.6[%]的财政赤字,而今年这些国家的经济增速将放缓至1.8[%]。去年10月,IMF的预测是2.75[%]。
2015年,海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)国家的经济增速为3.3[%],而财务政策收紧、私营部门信心疲弱以及银行业系统流动性降低正在进一步拉低这些国家的经济增速。
IMF称,该地区国家经济增速将在明年反弹至2.3[%],预算赤字占GDP比重也将小幅下降至10.8[%],但中期来看,油价低迷和财政收紧仍将对这些经济体持续施压。正如该报告所称:“GCC国家的经济活动预计将进一步放缓。今年,各个国家都在施行大刀阔斧的财政整合措施,但由于石油价格跳水,预算赤字仍将有所恶化。”
此外,未来五年GCC国家非石油产业的增速预计为3.25[%],远低于2006至2015年间录得的7.75[%]。
IMF表示,油价大幅跳水的大背景下,石油出口国减少对石油依赖的必要性愈发凸显:“财政吃紧、劳动力人口迅速增长的大环境下,目前这种基于政府资源再分配的增长模式已经不可持续。就预算压力而言,公共部门将无法全部消化吸收新进入劳动力市场的人群。”
IMF还指出,GCC国家在公共部门薪酬上的支出是其他新兴市场的两倍。因此,尽管大部分GCC国家已经减少了对燃料和公共事业的补贴,但进一步实施改革将能够省下相当于GDP2[%]的资金,而如果从2018年起开始实施5[%]的销售税,则还能省下相当于GDP1.5[%]的资金。
当全球第一大石油出口国的沙特开始积极改革后,或许更多海湾国家将效而仿之。
周二(4月26日)国际原油价格小幅震荡上行,昨日受库欣库存续增以及全球原油产量回升拖累,油价小幅收跌。此外,近日沙特动作频频,油价存在进一步下跌的风险。
美国WTI原油6月期货周一(4月25日)收跌1.09美元,或2.49[%],报42.64美元/桶。布伦特原油6月期货周一收跌0.63美元,或1.40[%],报44.48美元/桶。
美原油库存继续攀升 供应过剩担忧即将重返
根据能源数据提供商Genscape数据显示,截止至4月22日当周,美国库欣原油库存一周来增加了150万桶。
该地区库存大增或逆转自3月初来美国原油库存持续下滑的趋势。消息一出,使得油价有了进一步下跌的压力。美国俄克拉荷马州库欣是美国原油期货合约交割点。
一名经纪商称:“日内并未出现重大的基本面信息,因此库欣库存成为市场关注焦点,虽然疲软美元抵消了部分的利空影响。”
此外,据外媒周一(4月25日)公布的调查结果显示,根据受访的5名分析师平均预期,截至4月22日当周美国原油库存料将增加230万桶,而汽油库存将减少70万桶,精炼油库存则将减少30万桶。
上周三美国能源信息署(EIA)公布的库存数据显示,截至4月15日当周美国原油库存增加208万桶,至5.3861亿桶。
虽然此前市场一直受冻产预期提振,库存增加并未对油价产生过大的影响,但是库存的持续攀升也不断提醒市场供应过剩未能有所缓解。
美国石油学会(API)北京时间周三(4月27日)04:30将公布原油库存数据,而随后EIA将在22:30发布官方库存报告。
冻产落空后患逐渐凸显而出 沙特计划6月增产
自冻产协议告吹后,各国纷纷开始了增产的计划。在石油工人结束了罢工之后,科威特原油产量正在恢复。与此同时,伊拉克的产量也在提升。
有报道称,沙特阿拉伯将在下个月完成油田扩建任务。不过讽刺的是,就在同一天,沙特宣布了一项经济改革计划,旨在削弱沙特经济对于原油的依赖性。
花旗期货及场外交易清算所的能源分析师Tim Evans在周一的一份报告中写道,虽然原油市场的投机性多头还在不断涌入,但是需要注意的是,产量的回升对于油价继续反弹构成了威胁。
Evans表示,在上周罢工活动结束后,科威特的原油产量迅速回到了300万桶/日的水平。而且他们正在考虑到6月时将产量进一步提升至315万桶/日。除此之外,有传言说,4月份从伊拉克出口的原油量可能会创出一个新的记录。
无独有偶,据消息人士表示,沙特阿拉伯国有石油公司沙特阿美表示,将在今年5月底前完成Shaybah油田扩张,该油田日产能将从75万桶增加至100万桶/日。届时,沙特阿美将可以维持1200万桶/日的总产能。
Evans认为,虽然这被淡化成是维持产量的表述,但即便只是一次试探,也意味着短期内整体产量的提高。他说,没有冻产协议,而且还看到了一些额外的原油流入了市场。在油价出现令人印象深刻地大涨之后,生产商对于增加原油供应会变得肆无忌惮。
此外,沙特还在周一宣布了一项经济改革计划。沙特经济遭受到了低油价的冲击,这一名为“2030年愿景”的规划,是沙特经济转型的一份长期蓝图,旨在减少该国对于石油的依赖。
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