摘要:国际油价下跌导致传统产油国沙特税收急剧下降。为应对危机的到来,沙特推出了一项由副王储萨尔曼主导的大规模私有化运动。许多经济学家表示,此次油价下跌非周期性,沙特到了不得不转变的时候。但也有人表示,对于改革的成果不应过于乐观。

土豪沙特开启大规模私有化进程 市场改革前景众说纷纭为应对油价下跌和满足未来经济转型的需求,沙特阿拉伯日前公布了有史以来的最为深远的改革计划,并打算在未来15年里逐步实施。
此项计划被称为2030年沙特远景展望,由沙特年富力强的30岁副王储萨尔曼( Salman)主导。萨尔曼在同时主管着国防和外交政策,被外界视作是沙特拥有实权的新一代人物。
最为吸引眼球的计划是沙特政府将出售沙特阿拉伯国家石油公司不到5[%]的股份,并表示该公司将通过IPO(首次公开招股)的方式挂牌上市,同时允许公司拥有更大的自主权。沙特还将建立价值2万亿美元的世界最大主权财富基金,目的是应对油价下跌带来的税收下滑。政府最终的目标是到2020年将非石油税收提高到1000亿美元。私营部门所占GDP的比重当前为40[%],到2030年要提升到65[%]。

更为广泛的说,此次改革计划逐步取消大量的补贴制度,使得燃料、电力、水和交运价格更为接近市场。对于低收入家庭的冲击将通过直接现金转移加以缓冲。
除了税收方面,此次改革目的还包括为教育改革预留出更多的财政空间,为失业且缺乏技能的年轻人创造出工作岗位。
萨尔曼还表示,将通过抑制浪费和腐败对公共管理部门引入问责制度。这项计划的内容还包括,这个超级保守的穆斯林王国将把妇女的劳动力参与率从22[%]提高至30[%]。另外,计划还以将该国失业率从11.6[%]压低至7[%]为目标。
分析人士表示,此项改革充满了风险。例如,不断走高的用水价格,就使得上周末水利部长丢掉了官职。如果彻底进行改革的话,王室和沙特人民之间的共处关系将发生巨大转变。更重要的是,沙特目前采取的是王室和瓦哈比机构相结合的统治模式,如果二者之间的关系没有得到重新梳理的话,深层次的改革很难取得成效。

之前沙特也曾尝试进行此类改革,但伴随着油价回升改革计划也随之流产。但许多经济学家认为此次改革将不同以往,因为此次油价暴跌具有结构性特征。页岩气革命带来了巨大转变、新能源的出现和国际气候变化承诺都使得沙特不得不谋求转变。
沙特外汇消耗的速度至少是预期的两倍,从这方面讲沙特不得不做出改变。但有人士表示,持有这种观点的人可能低估了沙特政治优先的传统以及王室对于国家的控制能力。
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