前言：
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进入2016年，国际原油价格一直在30美元左右徘徊，但国内油价处于“熔断”状态。1月27日，新的调价窗口开启，发改委通知称，本次汽、柴油价格暂不作调整。这是1月13日发改委对国内成品油价格实施新机制后，首次面临调价窗口。新机制设立的“地板价”规定，国际油价低于40美元/桶时，汽、柴油最高零售价格不降低。一方面是国际油价暴跌，国内油价保持稳定;另一方面，成品油消费税增加的传言也不断，据业内专家表示，目前我国成品油赋税在46[%]-48[%]，如果再加税，那么“一升油半升税”的说法就会成真。
低油价给国内油企也带来麻烦，由于国内油企生产成本超40美元，国际油价在2015年四季度就已跌破国内油企生产成本线，两桶油纷纷表示亏大了。
油价国外低迷国内“熔断”
1月27日，国内成品油调价窗口开启，但从发改委传来消息称：本次汽、柴油价格暂不作调整。
业内对此次调价落空早有预期。此前1月13日，我国进一步完善成品油价格形成机制，设定国内成品油价格调控下限，当国际油价低于40美元/桶时，汽、柴油最高零售价格不降低，业内称之为“地板价”，国内油价此时处于“熔断”状态。
2015年，国际油价接近腰斩，纽约原油从高点62.58美元/桶跌到35美元/桶左右。进入2016年，短短三周，国际油价跌到30美元/桶之下。近几日则在30美元/桶附近震荡。
就在国际油价低迷的时候，业内纷传，有关部委正在研究酝酿再次调整国内成品油消费税。有媒体报道称部分省份本地国税局已经收到2016年成品油消费税增收指标。
一种说法迅速浮出水面：一旦再次上涨消费税，国内成品油市场将迎来“一升油，半升税”的时代。那么，目前成品油的税费构成到底怎样?普通消费者买一升油真的有一半花费是税吗?
对此，分析师胜手表示，目前我国成本油赋税在46[%]-48[%]，如果再加税，那么“一升油半升税”的说法就会成真。而高昂的油价背后，税负较高，这些成本最终都会转嫁给消费者。
据报道，美国的消费税仅为11.22[%]。消费税占比较高的国家有日本、韩国和德国，分别为42[%]、52[%]、57[%]。国内成品油税率已向后者看齐。胜手告诉新京报记者，美国平均油价约1.84美元每加仑，合人民币3.2元每升，大概是国五汽油价格的一半多，国内油价比美国高，主要是因为油价里包含的税较高。
两桶油纷纷“喊冤”
国际油价一降再降，国内油价跌到“地板价”后维持不动。有评论认为两桶油可以收获更多利差，赚得盆满钵满。不过两桶油却认为自己“冤枉”。
1月21日，中石油官微称，“今天Brent原油27.79美元/桶，农夫山泉2元人民币/500ml，折算一下，农夫山泉4000元人民币/吨;原油1344元人民币/吨。真是春雨贵如油”。此前中石化也曾喊冤。
在胜手看来，此前油价下跌，加之国内的石油混改等因素确实让两桶油的日子没有原来好过。油价下跌，两桶油的利润空间也受到压缩。
2015年三季报显示，中石油、中石化前三季度营收分别为13051亿元、15368亿元，与上年同期相比，两家营收一共减少超过1万亿元。净利润方面，中石油和中石化降幅分别为68[%]和49[%]，两家净利一共减少约908亿元。
中石油曾在其官方微信公号上揭示了一滴汽油的工艺流程，要经历地质勘探—钻井工程—采油—管道运输—初步处理(例如脱硫)—炼化—储运—销售等多个环节。国际油价大跌，受冲击最大的是上游勘探开采环节。
发改委相关负责人曾表示，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。据记者了解，中国石油企业的生产成本在40美元以上，而国际油价早已在去年第四季度就跌破了我国的成本线。
胜手分析称，国际油价下降，利空两桶油上游环节，尤其是勘探开采方面，油田亏损、上游开采环节亏损毫无疑问。
“多进口少生产是权宜之计”
国产油成本太高，进口油便宜，那么为何不减产国内原油，加大进口数量呢?
据了解，在国际油价低迷时，增加进口量已经是油企在采用的一个策略，不过国内减产由于种种原因不容易。公告显示，中石油去年前三季度原油产量722.9万桶，其中国内产量为606.2万桶，比上年减少1.5[%]，海外产量为116.7万桶，比上年增加38[%]，进口量有明显增加。
不过，能源安全等问题成为中石油国内生产必须持续的原因。1月26日上午，中国石油集团经济技术研究院发布报告显示，中国石油消费保持中低速增长，2015年对外依存度首次突破60[%]，达到60.6[%]。
胜手表示，当国际油价下跌时，多进口、少生产确实是一个权宜之计。但对于三桶油来说，出于能源安全的考虑，国内石油生产不能停止，况且，国际油价也只是暂时处于低谷，随时都有涨价的可能。另外，油企也需要稳定的生产来保证现金流周转，让整个企业正常运转。
对于成品油设置“地板价”，胜手表示，地板价的设定有一定道理。因为在油价联动机制下，国际油价一跌再跌，国内油价也有一定程度的下滑，中石油中石化的利润空间受到压缩，而“地板价”一定程度上能够稳定市场心态，避免恐慌。不过，胜手也提到，这种保护不宜过度，尽管油企净利在下滑，不过很多炼厂的利润空间还不错，并非到了山穷水尽、不救不行的地步。胜手呼吁建立更为完整的石油价格机制。
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