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【尹幕菲】美国财政谈判现曙光,圣诞临近救赎何日完成?

作者/尹幕菲 2012-12-18 05:43 0 来源: FX168财经网人物频道
  【尹幕菲】美国财政谈判现曙光,圣诞临近救赎何日完成?
  
  目前美国财政悬崖谈判曙光乍现,上周末美国众议院议长伯纳(JohnBoehner)同意对美国富人提高税率,这为两党在年底前达成一致并解决财政悬崖问题扫清了来自共和党的一个主要障碍,而从日内奥巴马总统向国会递交的财政悬崖解决方案看,也已作出部分让步,两党分歧正在缩小。
  
  12月18日讯——周二(12月18日)亚市早盘,美元指数窄幅整理,现交投于79.55附近。目前美国财政悬崖谈判曙光乍现,上周末美国众议院议长伯纳(JohnBoehner)同意对美国富人提高税率,这为两党在年底前达成一致并解决财政悬崖问题扫清了来自共和党的一个主要障碍,而从日内奥巴马总统向国会递交的财政悬崖解决方案看,也已作出部分让步,两党分歧正在缩小。
  
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  不过,尽管目前两党谈判似乎向着利好的一面在发展,但考虑到年末期限日益临近,投资者仍需保持一定谨慎。况且,分歧缩小并不意味着谈判成功近在眼前,在剩下的两周时间里,圣诞假期的到来以及市场情绪的波动变化都存在诸多不确定性。
  
  美国财政谈判现曙光,众议院议长作出重大让步
  
  美国众议院议长伯纳(JohnBoehner)上周末同意对美国富人提高税率,这为两党在年底前达成一致并解决财政悬崖问题扫清了来自共和党的一个主要障碍,谈判达成协议的希望大大提高。伯纳交换条件是减少在老年保健医疗(Medicare)与社会保险上的开支,眼下将看奥巴马总统做出什么让步作为回报。
  
  一位了解伯纳和奥巴马谈判的消息人士确认,伯纳建议对年净收入在100万美元以下者延长低税率,意味着收入超过该水平的人将被增税。根据目前的法律,36%的最高税率将在明年1月1日终止,并将自动变为39.6%。根据伯纳的建议,对年净收入在100万美元以上者将如期提高税率,这将使税率恢复至克林顿政府时期的水平。
  
  虽然白宫尚未接受伯纳的妥协提议,但这料将推动财政谈判走出长久以来的意识分歧僵局,从而向前迈进。
  
  EurasiaGroup的美国政策分析师SeanWest指出:“伯纳提出可以对收入在100万美元以上的人群上调税率,这从根本上改变了财政谈判的格局。政治包袱现在又传回到总统手中,奥巴马一定乐于推动民主党向前走,以达成一个能让伯纳最终同意的协议。我们不认为总统会提出过度的要求,奥巴马将会同伯纳合作来达成协议。”
  
  奥巴马提交新议案,年末期限临近两党仍需努力
  
  而从周二亚市盘中传出的消息看,奥巴马方面似乎也迎合了目前市场乐观的气氛。
  
  有消息人士称,美国总统奥巴马向国会递交的财政悬崖解决方案包括1.2万亿美元增税计划。还包括1.22万亿美元减支计划。奥巴马建议对年收入低于40万美元人群维持低税率政策,高于该水平的税率将恢复到克林顿时代。
  
  消息人士指出,奥巴马最新提案表明,总统已经与共和党在增税和节支协商上至少取得一定进展。奥巴马上述最新提案要求国会通过参议员麦康诺(MitchMcConnell)提交的提案上调未来两年的债务上限。在奥巴马之前所递交的提案之中,已经将增税规模从1.6万亿美元下调至1.4万亿美元。
  
  从最关键的增税这一角度看,相比较奥巴马此前坚持的年收入25万美元人群这一门槛,此次奥巴马显然也做出了一定让步,当然,这与伯纳上周末提出的可以对收入在100万美元以上的人群上调税率依然有一定距离。
  
  美国众议院发言人伯纳的助理之后指出,奥巴马最新提案还是朝着正确方向迈进了一步,但并不能认为总统奥巴马财政悬崖提案平衡处理增税减支问题。
  
  因此,尽管两党看似做出妥协,不过在如此接近年末的情况下,接下去两周两党仍有不少努力要做。
  
  如果美国两党不能在年底达成妥协,明年年初美国将迎来个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的财政紧缩局面,两者叠加的效应约6000亿美元,被称为“财政悬崖”。两党关于“财政悬崖”的核心冲突在于民主党坚持要给美国最富有的2%的纳税人增税,共和党则要求大幅削减医疗等社会福利开支。
  
  美国参议院多数党领袖里德(HarryReid)周一(12月17日)指出,美国参众两院的所有议员很可能需要在圣诞节翌日就返回国会继续工作,来在“财政悬崖”问题上进行最后冲刺,以力求在新年到来之前闯关通过新的财政法案,避免“财政悬崖”的发生。
  
  美元静待指引,投资者仍需保持谨慎
  
  由于下周将迎来圣诞节假期,所以本周投资者将密切关注债务谈判最新进展,如果在本周末之前民共两党仍未达成妥协,那么市场风险偏好可能面临大幅回落的风险,届时风险货币和股市可能出现较大幅度回调,相反若双方达成有关协定以暂时推迟财政悬崖,那么市场情绪维持乐观可能带动风险资产进一步走高。
  
  ATACInflationRotationFund基金公司联席投资组合经理MichaelGayed表示:“认为能达成协议的下注似乎正在增多。拉塞尔2000小型股指数与标普500大盘股指数的差距表明,投资已对美国股市中更敏感的部分感到颇感满意,因此直接把赌注下在最终能够达成避开财政悬崖的协议之上。”
  
  不过也有分析师认为,尽管美国两党很可能达成妥协,但尚没有看到协议得到解决的迹象。富国银行(WellsFargoSecurities)机构股票分析师GinaMartinAdams表示,距离年底只有两周时间,而秒针还在滴答流转。若现在还不采取行动,那将看到市场对此的反应。
  
  CRTCapital资深债券分析师IanLyngen表示,就市场而言,本周是财政悬崖谈判“要么成功要么毁灭”的关键一周,圣诞节当周对华盛顿当局颇具挑战,如果他们还没有可行协议出台的话。人们对明年一季度经济增长如何非常担忧。
  
  当然,也有分析师从一个比较客观的角度看,认为虽然以增税和减支为内涵的财政悬崖在全然兑现的前提下会对美国经济造成4个百分点左右的休克式冲击,但值得强调的是,美国并不会实实在在地瞬间跌落崖底,美国两党的妥协是必然的。
  
  他表示,财政悬崖看上去异常危险,很大程度上是美国政治斡旋的习惯所致,在跛行的政治结构下,妥协总是诞生于千钧一发之际,2010年和2011年的年末财政协议分别是当年12月的17日和23日才获通过的。但对于美国两党而言,政见虽有侧重,根本利益却是趋同的,哪一方都无法承担导致经济坠崖的骂名。这也是近来妥协迹象初现的原因。
  
  他进一步指出,美国众议院议长、共和党人博纳已提出建议,提高对年收入超过100万美元阶层的最高税率,考虑到过去22年里,国会里的共和党人从没有投票支持过提高所得税,博纳的让步意味深长。可以想见,达成过渡性协议是一个必然但曲折的过程。
  
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  行情中心显示,北京时间9:56,美元指数报79.53/54。
  
  

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