意大利新政府公布财政紧缩措施。欧洲领导人和市场希望，这些措施将成为本周欧洲一项更大协议的第一部分，并成为欧元拯救战出现转机的标志。意大利总理蒙蒂正在经受两周前上任以来的第一场考验。他列出了一个三年计划，其中包括增加税收、减少支出、改革养老金计划、采取促增长措施，总值共计300亿欧元。
这个一揽子计划的总值相当于意大利1.6万亿欧元国内生产总值(GDP)的1.9%。之后，法国和德国可能会跟着在周一提出建立欧元区财政政策新机制的方案，这些方案可能会在12月8日至9日的峰会上被欧洲领导人采纳。欧洲领导人希望通过达成协议，为欧洲央行大规模干预国债市场奠定基础。干预的目的，是阻止私人资本外逃，扭转各国借款成本上升至过高水平的趋势。意大利国债市场是世界上最大的债券市场之一。
在借款成本上升、投资者出逃的恶性循环之中，这个市场如果瓦解，将成为欧元能否生存下去面临的最大威胁。如果意大利明年无法为其巨额债务提供再融资，欧洲其他国家就很难为它提供长久支持，就算国际货币基金组织伸出援手也无法改变这一局面。在蒙蒂努力劝说投资者和欧洲当局的时候，意大利政府的方案将面临强烈质疑。他要让他们相信，这些计划中的措施有足够的火力，能够振兴意大利停滞不前的经济，并逐步偿还高达1.9万亿欧元的债务。随着意大利政府推动议会打破持续数月的政治僵局，以求迅速批准该项提案，蒙蒂与欧洲领导人在布鲁塞尔举行会议期间还需要在国内谨慎地把握平衡。将是一项艰巨的任务，因为意大利的政党对如何使该国经济摆脱持续了10年的困境存在严重分歧。
与此同时，意大利强大的工会强烈反对大力改革意大利支出巨大的退休体系。欧洲和美国领导人担心，假如意大利发生债务违约，事件的冲击波可能引发欧洲金融和经济陷入低迷，将全球经济推入衰退。欧洲政府正在讨论扩大救助资源的方法，以便在意大利和西班牙一旦需要救助时伸出援手，其中包括一项欧元区央行向IMF提供双边贷款的提案。
官员们称，这项提案正在获得越来越多的支持，甚至在对救助持怀疑态度的德国也是如此。不过，大部分经济学家认为，目前只有欧洲央行拥有足够的金融力量来让投资者相信意大利将保持良好的流动性。在必要的时候，欧洲央行可以无限量地发行欧元。欧洲央行行长德拉吉上周暗示，如果各国政府首先采取措施显示自己将致力于整肃财政纪律，该行可能发挥更大的救火作用。德拉吉对欧盟领导人周五前达成的任何协议做出的反应都将受到密切关注。经济学家说，各国政府与欧洲央行之间达成的一项新协议可能至少避免近期发生金融崩溃，争取更多的时间使欧元的地位更加稳固。根据这项协议，政府将制定具有法律约束力的预算规定，以换取欧洲央行对债市更大力度的干预。
Roco_Forex
分析师：潘超
2011.12.05
